四川一直渴求开辟“一个还不够，二三个也未几”的经济副中心，以破解依靠一个中心城市带动的场合。但面临一众经济体量独一成齐1/10-2/10的后备军，四川取舍选定“能者上”的策略。

早在2018年建议“饱读舞和支执有要求的区域中心城市争创全省经济副中心”时，四川只明确了绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州七个“种子选手”，支执全球从“区域中心城市”晋升“省域经济副中心”。但能不成摘得桂冠，四川说了：不靠行政疏浚，得凭实力图取。

12月14日起，四川省政府官网不绝公布了两份与“省域经济副中心”联系的文献——《对于支执绵阳施展科技城上风加速建成川北省域经济副中心的意见》（以下简称“绵阳意见”），《对于支执宜宾泸州组团开辟川南省域经济副中心的意见》（以下简称“宜宾泸州意见”）。

加上11月四川省委常委会召开会议审议的《对于支执乐山高质料发展加速提高区域中心城市能级的意见》。也即是说，除了早前被划入“成齐齐市圈”限度的德阳，7个“种子选手”中已有4城先行一步拿到支执开辟经济副中心的决议。

入选经济副中心“酌量役”五年，谁在崛起谁又慢了？跟着最新文献出炉，标的定位出现了哪些死别？

分层

取舍以上7城算作“种子选手”，四川有我方的考量。

2018年的一场新闻发布会上，时任四川省发改委党组布告、主任范波先容，这7个城市的经济总量分列全省的2-8位，产业基础较好，变成了具有一定相比上风的产业集群。

同期，地舆区位要求相比优厚，已有的国度交通主线和筹谋开辟的对外大通谈在7个城市齐有交织点，与附近城市在经济生意和东谈主文交流上较为密切。此外，城镇化水平较高，阛阓界限和发展后劲较大，资源成分积累能力较强。

2017年，七座城市独一绵阳GDP站上了2000亿元。到2022年，在全省经济名纪律2-8位的依旧是这7座城市，全球的经济体量集体往前迈了一步，沿途迈过2000亿元。

这些年来，四川GDP从3.8万亿涨到5.67万亿，成齐冲突两万亿关隘，其他城市发展怎样？

“领跑”的绵阳，GDP从2017年的2313亿元增至2022年的3627亿元，向四千亿发起冲击。兼并时期，宜宾-泸州2017年的GDP总量为3443.4亿元，到2022年增至6029.34亿元，涨了约1.75倍；南充-达州的GDP总量由3411.8亿元增长到了5188.15亿元，涨了约1.52倍。排在第八位的乐山也于2020年站上了2000亿元。

“种子选手”中提高最显著的是宜宾。它当今是除绵阳外，仅有的3000亿级城市，2018年逾越德阳后一直稳坐“第三城”。何况，其经济相聚度还在不停提高，经济总量占全省比例从2017年的4.91%提高至2022年的6.04%，增多1.13个百分点。

对比其他六城，从2017年到2022年，绵阳GDP占全省比重提高了0.29个百分点，乐山提高了0.16个百分点，泸州提高了0.1个百分点。南充、德阳、达州的占比则不才降，分袂下跌了0.12、0.07和0.07个百分点。

回到总量来看，限度2022年，七城两两“咬”紧的场合依旧，除了宜宾和德阳之间经济体量差距在600亿元足下外，其余的“级差”齐在200亿元以内。换句话说，经过以前五年的发展，七城还是慢慢走向分层，绵阳、宜宾独占一档。

本年前三季度，绵阳和宜宾的GDP增速在省内数一数二，分袂为8.2%和7.3%。

标的

相较于以前7个城市并排的提法，客岁初始，四川的“副中心”开辟更有了明确的片区指向。川北、川南、川东北各有一个省域经济副中心，分袂是绵阳、宜宾-泸州组团、南充-达州组团。

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四川三个省域经济副中心暗示图 图片开始：封面新闻

2023年出台的《2023年四川省新式城镇化和城乡交融发展要点任务》明确，要用“一中心一决议”的神气支执3个省域经济副中心开辟，以及区域中心城市乐山的开辟。脚下，其中两个省域经济副中心和乐山的支毅力见有了端倪。

《宜宾泸州意见》的措辞是“支执……组团开辟”。其中提到，到2027年，宜宾泸州组团开辟川南省域经济副中心取得显著生效。经济轮廓实力合座跃升，两市地区坐褥总值达到1万亿元足下、占全省的比重进一步提高，年均增速比全省高1个百分点以上。

也即是说，这两个城市的GDP之和要从当今的6000亿水平，协力向万亿冲刺。改日三年，每年齐要协力迈过一个千亿的水平。

《绵阳意见》的措辞则是“施展科技城上风加速建成……”绵阳开辟经济副中心，显著比宜宾-泸州组团愈加熟习。《绵阳意见》中建议，到2027年，建成川北省域经济副中心。地区坐褥总值逾越6000亿元，年均增速比全省高1个百分点以上；高新期间产业年营业收入冲突3500亿元、占全省比重逾越11%，初步建成中国特点社会见识科技变嫌先行区。

设定的这个标的，通常需要绵阳“摸高”，从面前3600亿元的水平迈向6000亿元的体量，每年齐要增长约600亿元。

同期，到2035年，绵阳还要基本建成Ⅰ型大城市。按照“Ⅰ型大城市”的界说，城区常住东谈主口应在300万到500万之间。七东谈主普数据骄慢，绵阳的常住东谈主口为486.8万，在全省排在成齐（2094万）、南充（561万）、达州（538万）之后。在东谈主口减少的大布景下，绵阳要保管住东谈主口当然增长，并在东谈主口机械增长方面增强勾引力。

图片开始：绵阳市政府官网

支执乐山的意见还未隆重发布，从文献名不错看出对乐山的定位是“加速提高区域中心城市能级”。客岁8月，乐山通过了一个《中共乐山市委对于贯彻落实省第十二次党代会精神加速提高乐山区域中心城市发展能级的决定》，明确了32条门径，提高先进制造业、当代农业、文旅交融、区域消耗、城乡开辟、改造绽放、变嫌驱动、基础要领、生态环境、社会行状“十个能级”。

其时，时任乐山市东谈主民政府副市长席代金在与网友互动经过中表示，“确保全市主要经济遐想年均增速高于宇宙、全省平均水平，力图到2027年经济总量达到3400亿元以上”。

快慢

这轮战略暂时莫得提到的南充和达州，如的确7个“种子选手”内部跑得慢了一些。

比如，南充2022年的GDP增速为1.3%，名次川内终末几名；本年前三季度，南充GDP增速（5.3%）赓续垫底，排在川内各市州的终末又名。

图片开始：川不雅新闻

本年前三季度第二产业增多值，南充录得668.69亿元，只增长了2.7%；达州为569.2亿元，同比增长5.8%。这两座城市的二产增多值独一宜宾的五成足下，后者的增多值为1159.24亿，同比增速则达到了7.8%。

达州在政府责任说明中总结过自己问题，“高质料发展短板较多，主导产业撑执不够、结构不优”。南充也意志到了“工业经济相对薄弱，龙头企业撑执不够，提高产业能级仍需补短强基；科技变嫌能力不彊，高能级载体平台短缺”等问题。

事实上，7座“种子选手”间的实力以前并莫得那么悬殊。四川省社会科学院党委布告李后强曾言：“只须特大款式落地，只须变嫌能力超常提高，七城之间的排位随时刷新。”

但是，当达州、南充的产业转型不够显著时，宜宾、绵阳却迎来了多个百亿级投资款式的落地，当这些款式投产后开释产能，地区产值就迎来快速增长。

四川时间能源电板坐褥基地款式 图片开始：四川日报

追想近几年宜宾异军突起，押注新兴产业、迎来要紧款式恰是他的逆袭之路。骄横新能源电板产业升起后，宜宾的能源电板产业集群的规上工业总产值也初始节节攀升，从2020年的不及20亿元飞快增长至2022年900亿元。本年前三季度，地区坐褥总值也因此同比增长7.3%，远高于全省6.5%的平均增速，更是与达州、南充拉开了差距，以至初始向绵阳的地位发起挑战。

经济阐扬各有千秋，但四川对这几个“副中心”后备军的支执一直未变。一个风光是，2020年四川连气儿树立了四个省级新区，分袂落在了宜宾（三江新区），成齐（东部新区），南充（临江新区），绵阳（科技城新区），三个省域经济副中心“雨露均沾”。

从某种角度上讲，省级新区是一个风向标，其落子之处，定是刻下经济发展水温柔基础要求相对较好的地区，亦然具备考究远景改日将要要点发展的区域。树立省级新区，亦然但愿匡助这些开辟“副中心”的地点更表层楼，进一步提高轮廓承载能力、变嫌发展动能与区域带动作用。

四川一直是渴慕多个“副中心”的，为构建“五区共兴”新方式，开辟更有劲的次级增长极。从实践好奇上讲，川东北区域是四川东出派系，相连重庆的桥头堡，在“成渝双城经济圈”大布景下，强化川东北经济，莳植“南充-达州”必要且紧迫。

固然，既然一初始就定好了“竞争上岗”的基调，那赢得支执的城市或组团，当然得先扛起对省内国民经济变成紧迫撑执的大旗。

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