[环球时报驻阿联酋特派记者 任皓宇 环球时报记者 陈子帅 环球时报特约记者 李静]“地区长入东说念主”“中东地区的对话观点者”“（长入是卡塔尔）最有价值的时刻之一”……在生效颐养以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗开放（哈马斯）达成临时息兵合同后2024年排列五轮盘，卡塔尔在国际碎裂中的长入作用受到泛泛眷注。多家媒体细心到，这个海湾国度的长入行径一经不限于中东地区，而是彭胀到非洲以及拉好意思。它还为好意思国和阿富汗塔利班等组织提供巧妙疏导渠说念。这让东说念主不禁会问，卡塔尔为何能屡次在辣手的谈判中阐明环节作用？“长入东说念主”这个变装给卡塔尔带来了哪些利益与风险？

　　巴以临时息兵，多年来无边生效长入案例中的一个

　　11月22日下昼，也等于以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗开放（哈马斯）晓示将临时息兵后，在卡塔尔首相兼社交大臣穆罕默德位于多哈的一间办公室内，以色列谍报和特勤局（摩萨德）局长巴尔内亚、埃及代表团官员，与卡塔尔官员就临时息兵合同的具体细节启动新一轮谈判。与此同期，在另一间办公室，卡塔尔官员也在给哈马斯代表打电话，后者一直留在他们位于多哈其他场地的办公室内。

　　这是知情东说念主士向路透社描写确其时卡塔尔如安在以色列与哈马斯之间进行长入。《华尔街日报》等媒体称，10月7日，哈马斯蹙迫以色列几个小时后，卡塔尔就运行了为期7周的费事长入。卡塔尔官员连夜职责，匡助敲定了临时息兵合同的终末环节细节。了解谈判情况的讯息东说念主士称，为了专注于颐养以色列与哈马斯达成临时息兵合同这一职责，穆罕默德取消了捕快俄罗斯和英国的规划。卡塔尔官员的职责也有了后果。该国际交部默示，哈马斯和以色列的谈判一直执续到11月23日凌晨，就第二天实施临时息兵合同的规划达成一致。

　　在卡塔尔的长入下，哈马斯与以色列从11月24日7时到12月1日7时息兵。据《纽约时报》等媒体报说念，在此时代，哈马斯开释了105名被扣押东说念主员，以色列开释了240名被关押的巴勒斯坦东说念主，更多的东说念主说念主见补助被允许进入加沙。

　　除了颐养达成巴以临时息兵外，讯息东说念主士还对CNN表示，卡塔尔11月初在好意思国的谐和下，匡助以色列、哈马斯和埃及达成合同，将番邦公民和受重伤的巴勒斯坦难民从加沙地带送到埃及。该讯息东说念主士补充说，这一合同与交换被扣押东说念主员的谈判是分开的。拉法港口加沙一侧的官员称，其时至少有110名执番邦护照的东说念主离开了加沙。

　　卡塔尔在这次巴以碎裂中进行颐养，让列国媒体眷注到了多哈在社交长入方面的作用。《华尔街日报》评述称，在加沙地带的社交行动巩固了卡塔尔的“长入东说念主变装”。CNN征引比利时智库国际危境谈判组织东北非神气主任希尔特曼的话称，长入是卡塔尔“最有价值的时刻之一”。英国《卫报》则默示2024年排列五轮盘，卡塔尔把我方打形成“中东地区的对话观点者”。

　　自然受到称赞，但这次巴以临时息兵仅仅多年来卡塔尔无边生效长入案例中的一例。据多家媒体梳理，2009年、2012年、2014年和2021年加沙地带爆发碎裂时，卡塔尔均对碎裂各方进行长入，促使巴勒斯坦各方与以色列之间达成息兵合同。2012年，哈马斯和巴勒斯坦民族解放开放（法塔赫）加速民族息争法度的合同亦然在多哈签署的。此外，卡塔尔还曾在多哈为也门政府与胡塞武装主执屡次长入谈判，并促使两边在2008年签署了一份包含实施息争合同措施的文献。兼并年，在黎巴嫩碰到执续18个月的政事危境后，黎碎裂各方在多哈经卡塔尔长入达成合同。

　　在伊拉克和叙利亚等国，卡塔尔诈欺其与各方的斟酌，颐养达成一些交换合同，确保一些被武装组织扣押的东说念主质获释。2014年3月，被叙利亚反叛武装扣押的13名希腊东正教修女获释并复返叙利亚。2014年8月被极点组织“支执战线”欺诈的16名黎巴嫩士兵，也于2015年12月被开释。

　　卡塔尔不仅为中东地区提供长入，还为非洲地区发生矛盾和碎裂的各方进行颐养。2011年7月，非洲定约与承接国在多哈就达尔富尔问题举行和谈。在包括卡塔尔在内的多方的长入下，苏丹政府和“解放与正义开放”代表签署《多哈文献》。2016年，厄立特里亚政府在卡塔尔的维持驻，开释了4名吉布提战俘。

　　在卡塔尔的长入案例中，最引东说念主阻止确当属为好意思国与阿富汗塔利班进行的颐养。2019年5月，卡塔尔为上述两边主执了多轮会谈。这些会谈让好意思国和阿富汗塔利班于2020年2月签署合同，在好意思国缓缓从阿富汗撤军和交换囚犯的问题上达成共鸣。2022年6月，卡塔尔主执了伊朗和好意思国之间对于重启伊核合同的谈判。在多哈的颐养下，伊朗和好意思国达成换囚合同，并于本年9月践诺该合同。卡塔尔智库全球事务中东委员会（MECGA）学者曼利等东说念主在卡内基国际和平基金会网站发文，称卡塔尔本年6月主执了委内瑞拉和好意思国之间的巧妙会谈。著作默示，卡塔尔屡次协助好意思国进行明锐谈判。

　　社交政策+钞票不断、投资智商及生意关系的副产物

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　　卡塔尔东说念主口约为276万，其中卡塔尔籍公民近30万。《华尔街日报》等媒体称，东说念主口较少的卡塔尔，看起来并不是碎裂各方优先聘用的长入东说念主。不外，在本世纪头十年后期，这个海湾国度一经成为长入各方碎裂的中心。

　　据多家媒体分析，卡塔尔之是以能成为“地区长入东说念主”，最初与其社交政策相关。“长入是卡塔尔社交政策的撑执，亦然卡塔尔在国际体系中获取更高地位的环节策略。”MECGA网站上的一篇著作这么说。毛糙30年前，卡塔尔运行将国际长入行为其社交政策的一个重要方面。其时，卡塔尔试图通过治理地区争端赢得好意思国和其他西方国度的信任，同期确保我方的安全。《卫报》称，有不雅察东说念主士默示，卡塔尔之是以上演长入东说念主的变装，是因为行为一个以自然气为主要经济泉源的国度，它需要让我方成为国际社会不行或缺的一部分，并保护我方免受其他国度的插手。

　　自然面积不大，然则卡塔尔有成为碎裂长入东说念主的本钱。复旦大学中东谈判中心谈判员邹志强对《环球时报》记者默示，一方面，凭借遥远的对外助助和泛泛的国际关系网罗，卡塔尔与各方保执了精采关系，是好意思国的地区盟友，却又不透顶站在某一阵营，各方皆能说得上话，这在复杂的、阵营化的中东地区属于稀缺资源。另一方面，恰是因为卡塔尔并非大国，武艺够获取各方的信任，无用惦记像大国那样借长入获取一些事务的主导权或斥逐权，加之真正的财力插足与担保，卡塔尔武艺胜任诸多国际热门碎裂的长入东说念主。

　　以这次对哈马斯和以色列进行的长入为例来看卡塔尔与各方的关系。2012年，卡塔尔允许哈马斯在多哈竖立一个政事事业处，该事业处于今仍在运作。这使卡塔尔在哈马斯与以色列的碎裂中不错成为长入东说念主。凭证CNN、路透社等媒体报说念，卡塔尔竖立了一个专诚庄重珍爱与哈马斯关系的政府部门。多哈为加沙全球部门提供补助，每月向当地提供的家庭津贴和电力燃料补贴等达到3000万好意思元。与此同期，卡塔尔与西方国度保执着密切的关系。行为天下上最大的自然气出产国之一，它已成为西方重要的动力供应国，亦然好意思国的主要刀兵买家。卡塔尔境内的乌代德空军基地是好意思国在中东的主要空军基地。前年，拜登政府晓示卡塔尔是好意思国重要的非北约盟友。此外，卡塔尔1996年与以色列建立了贸易关系（2009年，在“铸铅行径”之后，卡塔尔堵截了与以色列的贸易关系）。从1995年到2000年，卡塔尔允许以色列在多哈开设贸易事业处。卡塔尔半岛电视台是第一个在舆图上标注以色列并邀请其官员罗致采访的泛阿拉伯新闻媒体。

　　澳大利亚对话新闻网以为，卡塔尔行为地区长入东说念主的地位，是其钞票不断、投资智商以及泛泛而复杂的生意关系的副产物。在东说念主均收入方面，卡塔尔当今是天下十大最敷裕的国度之一，东说念主均国内出产总值（GDP）卓著8.8万好意思元。值得细心的是，鉴于俄乌碎裂突显了欧洲国度动力供应千般化的必要性，卡塔尔的重要性得到培植。卡塔尔出口收入的85%来自碳氢化合物，多哈将由此产生的贸易顺差投资于好意思国国债，增强了卡塔尔与好意思国之间的经济斟酌。此外，好意思国事卡塔尔最大的番邦平直投资者。2022年，好意思国对卡塔尔的商品出口为37亿好意思元，比2021年增长42.2%。

　　曼利在卡内基国际和平基金会网站上发表的著作以为，过去，卡塔尔有契机在拉好意思长入中脱颖而出，这是因为卡塔尔通过投资与多方建立了遥远关系。卡塔尔一经与巴西和其他拉好意思国度签署了经济合同，重心是碳氢化合物和农业互助。最近，卡塔尔还向阿根廷提供了7.75亿好意思元贷款，供后者偿还国际货币基金组织的债务。

　　半岛电视台的建立也有助于卡塔尔担任碎裂长入东说念主。据《华尔街日报》分析，半岛电视台对中东地区进行月旦性报说念，自然曾被爆激勉英好意思等国的不悦，但却匡助卡塔尔塑造了颓丧的形象。卡塔尔相对低调的国度形象使其容易成为一个受信任的中间东说念主，而该国的财敷裕助于其社交政策的实施。多哈为很多国度的发展神气提供资金，这有助于它为这些国度长入碎裂。此外，卡塔尔本国东说念主口相对较少，这使得政府在制定和实施社交政策时相对目田，不必太惦记国内的响应。

　　“作念这些事，你只可通过承担高风险来获取高收益”

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　　邹志强称，通过担任长入东说念主，卡塔尔获取了远超自己实力的国际声望与影响力，在地区内独树一帜，无用透顶依附于某一大国或某一阵营，更好地保险了自己国度安全和政权安全。自然，这其中也蕴含着要紧风险，处理失慎就可能形成施行的社交压力甚而危境；各方关系需要遥远保管，在各方之间必须长袖善舞，而颐养长入变装仅仅在顺应的时机、各方需要的时代才会突显出来。卡塔尔与阿富汗塔利班、哈马斯的密切斟酌遥远遭到西方和相关国度的非议与质问，支执穆斯林兄弟会以及与伊朗的斟酌也让其承受广博压力，2017年卡塔尔遭附进阿拉伯国度集体息交等于长入带来风险的典型例子。

　　即使这次生效颐养哈马斯和以色列达成临时息兵合同，卡塔尔的行径也并不是受到通盘东说念主的原谅。《卫报》称，好意思国右翼和以色列一些东说念主对卡塔尔收容哈马斯东说念主员抒发不悦。在好意思国智库中东谈判所最近举行的一场研讨会上，曾平直与哈马斯打交说念的以色列谈判众人巴斯金说，在他看来，卡塔尔是一个“支执恐怖主见的国度”。

　　对一些国度政事东说念主士的不悦，卡塔尔官员默示，多年来，他们早一经民俗了我方的动机受到质疑。据《华尔街日报》此前报说念，卡塔尔社交部发言东说念主安萨里在最近的一次采访中默示，卡塔尔的政事指点层蓬勃承担风险，与西方不肯搏斗的政党和组织保执斟酌。他补充说：“作念这些事，你只可通过承担高风险来获取高收益。”穆罕默德此前则默示，小国一样更容易受到地缘策略竞争、垂死局面加重和经济不安全的影响，因此必须保执生动性，积极参与其中，“行为竖立和平与安适的积极参与者、对话的促进者以及全球碎裂的积极长入者，小国指点东说念主必须作念好准备面临这些挑战”。

包袱剪辑：刘光博 2024年排列五轮盘